此次會議的召開正值黨的十九屆五中全會閉幕之際。會議認真學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會精神,研討交流了國土測繪重點工作推進情況,謀劃了明年乃至今后5年的國土測繪工作。
據(jù)了解,一年多以來,全國國土測繪領(lǐng)域克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,各項工作取得重要進展。2020年,珠峰高程測量成功實施,首次采用北斗定位技術(shù),由國產(chǎn)高精度測繪裝備擔(dān)綱,填補了珠峰地區(qū)航空重力空白,將人工重力測量推進到珠峰峰頂。根據(jù)國務(wù)院“放管服”改革精神,自然資源部主動推進改革事項,擬壓減測繪資質(zhì)類別等級三分之二以上,并合理降低準(zhǔn)入門檻。研究形成了《關(guān)于推進工程建設(shè)項目“多測合一”改革的意見(征求意見稿)》。大力推進新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè),完成了上海市新型基礎(chǔ)測繪試點,正在加快推進武漢、寧夏試點工作。持續(xù)推動智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),2019年驗收了9個試點城市、批復(fù)了7個試點城市。全力推進實景三維中國建設(shè),截至今年10月底,組織完成了約826萬平方千米2.5米分辨率衛(wèi)星立體影像獲取、區(qū)域網(wǎng)平差,約400萬平方千米10米格網(wǎng)數(shù)字高程模型(DEM)、約322萬平方千米的2米分辨率數(shù)字正射影像(DOM)生產(chǎn)。
會議強調(diào),新時期測繪工作要準(zhǔn)確把握“兩服務(wù)、兩支撐”的根本定位,即支撐自然資源管理,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè);支撐各行業(yè)需求,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
在支撐自然資源管理,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)方面,要準(zhǔn)確把握機構(gòu)改革帶來的思想觀念、工作內(nèi)容、工作方式的變革,把握中央對自然資源管理的要求、方向和趨勢。確立測繪工作在“以立體空間位置作為組織和聯(lián)系所有自然資源體的基本紐帶,以基礎(chǔ)測繪成果為框架、以數(shù)字高程模型為基底、以高分辨率遙感影像為背景,形成一個完整的支撐生產(chǎn)、生活、生態(tài)的自然資源立體時空模型”中的“框架、基底、背景”的定位與作用。
在支撐各行業(yè)需求,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,要加強測繪行業(yè)管理,優(yōu)化市場營商環(huán)境;深化衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站社會化應(yīng)用,加快組建全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”;發(fā)揚釘釘子精神,確保工程建設(shè)項目“多測合一”改革早日落地見效。同時,測繪工作要堅持總體國家安全觀,科學(xué)界定和準(zhǔn)確把握政府管理與市場配置之間的界限,既充分釋放市場活力,又堅決守住國家安全底線。
會議明確了新時期國土測繪工作的主要任務(wù)和要求。一是夯實發(fā)展根基。加快推進基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新測繪產(chǎn)品表達形式、技術(shù)方法、組織實施、管理方式等;大力推動新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè),加快構(gòu)建實景三維中國,推進全球地理信息資源建設(shè)。二是加強技術(shù)創(chuàng)新。促進測繪技術(shù)與關(guān)聯(lián)技術(shù)融合,不斷提升測繪的科技供給。三是加強法治保障。認真梳理評估,加強對相關(guān)法律、法規(guī)和政策的制修訂。四是形成工作合力。提升市縣級測繪管理能力,壓實市縣測繪責(zé)任,加強部、省、市、縣4級測繪業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌。五是持之以恒加強測繪隊伍建設(shè)。