“《條例》的核心功能是細化和補充新《土地管理法》的規(guī)定,最大程度地實現(xiàn)土地管理的制度價值,確保土地管理法治目標實現(xiàn)。”部法規(guī)司負責人介紹,“《條例》將部分成熟的改革實踐上升為法律制度,在完成新《土地管理法》授權的立法事項、細化相關規(guī)定和填補新《土地管理法》的空白等方面,較好地發(fā)揮了配套法規(guī)的立法功能。”
“法律的生命力在于實施。”該負責人提出,當前各省(區(qū)、市)自然資源主管部門首先要以抓緊推進地方性配套法規(guī)制定工作為重點,明確新《土地管理法》和《條例》授權地方立法規(guī)定的內(nèi)容,包括區(qū)片綜合地價,征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等補償標準,被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,耕地開墾費繳納標準,征地補償安置協(xié)議示范文本等。
“以《條例》實施為契機,全面推進自然資源法治建設,切實發(fā)揮法治對自然資源管理改革的引領和保障作用,是各級自然資源主管部門貫徹實施《條例》的另一個著力點。”該負責人表示,采取最嚴格的耕地保護措施,切實保障國家糧食安全,是新《土地管理法》及《條例》的核心使命。各級自然資源主管部門要準確理解法律精神,全面履行法定職責,切實把新《土地管理法》及《條例》確立的各項制度落到實處。同時,要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,確保土地管理始終在法治軌道上運行。
部機關各司局、駐部紀檢監(jiān)察組、各派出機構、中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位有關人員,各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門和新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門有關人員參加了專題講座。