搭建一個平臺，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦

　　為了推進工程建設“多測合一”改革，福建省龍巖市自然資源局搭建了“多測合一”全要素“內網(wǎng)﹢外網(wǎng)”平臺。通過這個平臺，該局將測繪各環(huán)節(jié)涉及的項目業(yè)主、測繪中介機構、審批部門、行業(yè)主管部門等不同角色參與方全部納入平臺流程，實現(xiàn)一個平臺、一次委托就完成工程建設竣工驗收階段所有測繪業(yè)務辦理。

　　其中，項目業(yè)主、測繪中介機構通過外網(wǎng)平臺即可完成項目在線委托、測繪中介機構選擇、合同磋商、合同網(wǎng)簽、項目進度查詢、測繪成果上傳等流程；審批部門、行業(yè)主管部門通過內網(wǎng)平臺實現(xiàn)成果質量審核、成果管理入庫、成果共享、事后評價和監(jiān)管等功能，內外網(wǎng)數(shù)據(jù)自動流轉，實現(xiàn)“不見面”辦理，大幅簡化了審批流程，提升了審批服務效率。

　　為破除測繪外部業(yè)務流程數(shù)據(jù)通過外網(wǎng)進入內網(wǎng)平臺的安全技術壁壘，該局在外網(wǎng)平臺與內網(wǎng)政務信息平臺架設了一條只進不出的單向網(wǎng)閘，跨網(wǎng)流通數(shù)據(jù)。測繪成果從外網(wǎng)經(jīng)“專屬通道”單向傳輸至內網(wǎng)，阻斷政務內網(wǎng)信息向外網(wǎng)傳送，外網(wǎng)服務器不保存任何測繪成果，所有測繪成果存儲至內網(wǎng)為審核部門提供測繪成果的審核及共享。這樣，該局有效保證了測繪數(shù)據(jù)的保密性及安全性。

　　為確保測繪中介機構上傳測繪成果符合入庫標準，該局在內網(wǎng)政務信息平臺創(chuàng)新創(chuàng)建設了“初始成果庫”“成果共享庫”。測繪中介機構將統(tǒng)一格式的測繪成果通過外網(wǎng)上傳后，平臺把測繪成果經(jīng)“專屬通道”推送至“初始成果庫”，審批部門進入政務信息內網(wǎng)對測繪初始成果進行審核。審核不合格的，通過平臺短信將修改意見與整改時限發(fā)送至測繪中介機構，測繪中介機構重新上傳整改成果；審核合格的測繪成果，由政務信息內網(wǎng)進一步推送至最終“成果共享庫”，供各部門共享與使用，確保共享測繪成果庫的高質量。

　　建立一套制度，保障一次辦好

　　為加強測繪行業(yè)誠信體系管理，該局制定出臺了《龍巖市人民政府關于印發(fā)龍巖市建設工程項目“多測合一”實施辦法（試行）的通知》，明確了改革原則、適用范圍、資質要求、收費標準和服務時限、總體操作流程以及違規(guī)處理等內容。

　　2021年3月，該局聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設局、市人民防空辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于深化工程建設項目“多測合一”改革的意見》,進一步細化應用范圍、成果要求、測量時限、管理平臺、宣傳引導、事中事后監(jiān)管等六大方面措施及操作要求，保障了“多測合一”改革真正能落地、見成效。

　　與此同時，該局還建立了工程建設項目“多測合一”測繪單位名錄庫并實行動態(tài)更新機制，名錄庫服務范圍全市全覆蓋。測繪資質單位在線申報后，經(jīng)審核通過后入庫，入庫結果在平臺進行公布。目前已入駐名錄庫的測繪單位有16家。名錄庫及動態(tài)更新機制的建立，可有效防止無資質、超資質作業(yè)現(xiàn)象，并形成公平、公正、公開的測繪市場。

　　依據(jù)《福建省工程建設項目“多測合一”綜合技術規(guī)程和合同示范文本》，該局結合工作實際，在廣泛征求相關審批部門和測繪中介機構的意見建議的基礎上，編制了《龍巖市建設項目“多測合一”成果手冊》《龍巖市基礎地形圖數(shù)據(jù)庫標準》，統(tǒng)一測繪作業(yè)指導書、成果內容、報告樣式、圖表格式、成果匯交要求，規(guī)范“多測合一”成果生產(chǎn)與管理。統(tǒng)一測繪中介機構提交成果數(shù)據(jù)標準，保證成果數(shù)據(jù)與數(shù)字城市空間框架信息的一致性，實現(xiàn)測繪成果入庫既可更新至龍巖數(shù)字城市空間框架，又可更新到城市基礎測繪成果數(shù)據(jù)庫。

　　繪制一張導圖，辦事一看就懂

　　為優(yōu)化“多測合一”網(wǎng)上辦事流程，簡化程序，提高效能，該局堅持以“多測合一”各環(huán)節(jié)參與方的辦事需求為導向，繪制龍巖市工程建設項目“多測合一”業(yè)務在線辦理流程導圖和服務指南宣傳冊，放置在外網(wǎng)平臺顯著位置，經(jīng)辦人員一看就懂、一學就會。

　　為了讓更多人享受改革紅利，該局以及各縣（市、區(qū)）自然資源部門多次舉辦龍巖市工程建設項目“多測合一”專題業(yè)務培訓班。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來全市共舉辦業(yè)務培訓會7場，350余人（次）參加培訓。

　　該局還在內外網(wǎng)中以專線的方式搭建了一條只允許文字等信息流轉的短信交互平臺，實現(xiàn)平臺外網(wǎng)與政務信息內網(wǎng)及時接收信息和發(fā)送短信通知各參與方，覆蓋測繪中介機構申請入駐龍巖市“多測合一”測繪單位名錄庫、測繪中介機構入庫審核結果、項目超期提示、測繪成果提交、測繪成果審核流轉、測繪成果審核結果、事后評價等各環(huán)節(jié)，有力提升了“多測合一”各參與方的服務效率，做到實時跟蹤、心中有數(shù)、貼心服務。