《意見》明確，廈門市政府為征繳土地閑置費(fèi)及無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)行政決定批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，各區(qū)政府作為屬地政府，應(yīng)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，各資源規(guī)劃分局處置前應(yīng)征詢區(qū)政府意見。

　　針對(duì)構(gòu)成土地閑置同時(shí)又逾期開工的處理問題，土地出讓合同中約定的繳納土地閑置費(fèi)的處理問題，以及啟動(dòng)無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)程序后逾期開工違約金的收繳問題等，《意見》提出了相應(yīng)的處置原則和處置辦法，為有效解決歷史遺留問題，及時(shí)化解處置矛盾，保障國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的合法權(quán)益提供了依據(jù)。